第815章 启动长安城项目

    “如此看来，若干年后，咸阳城周边县城，将人满为患。”

    “那张公今日想必是有备而来？”

    迎着嬴瑞智慧的目光，张苍哂然一笑：“陛下所料没错。”

    “老臣确实有三条国策，欲献于陛下。”

    “尽管道来。”

    张苍捋了捋思绪，侃侃而谈：

    “欲解将来人满为患、土地拥挤之忧。”

    “其一，陛下可颁布《归乡令》，用钱财加以褒奖，鼓励当初迁徙入关的流民返回故乡安居。”

    “如此…便可大大缓解关中土地拥挤，同时又不让关东的土地继续荒废下去。”

    嬴瑞赞同道：“张公此策，甚合朕心意。”

    “去岁朕离京，巡游至泗水郡。一场大战过后，当地可谓是白骨露于野，千里无鸡鸣。”

    第一条国策得到皇帝认可，张苍更加自信说着：

    “其二，即便陛下颁布《归乡令》，老臣料定也有部分流民不愿返乡。”

    “只因他们在关中已经安置了田宅，又向往关中乃人间乐土。若此时令他们归乡，难免有些强人所难。”

    “因此老臣以为，朝廷还可以实行“拨移修盖”政策，以便于驱动流民响应朝廷号召。”

    嬴瑞不禁好奇一问：“何为拨移修盖？”

    张苍道：“便是朝廷根据市值对流民的田宅进行评估，再估值给之，或还以官地。”

    “另则，凡是愿意将关中土地还以官府者，则令关东郡县，给予分拨土地给百姓安居。”

    “只是…老臣对此还有些许担忧，担忧某些人趁机坐地起价！”

    嬴瑞听后顿时恍然。

    好家伙！这不就是拆迁吗？

    照目前关中的情况，土地俨然已经正在朝“寸土寸金”的趋势发展。

    秦国上至贵族，下至百姓，他们都不傻。

    关中的土地将来值不值钱？

    他们心里都有一杆秤，时刻衡量着。

    所以，遇到拆迁，坐地起价也是在所难免。

    要是真的出现类似现代那种遍地“钉子户”的现象，就算嬴瑞再有钱，也扛不住啊！

    不过嬴瑞毕竟是个穿越人，也是一个拥有几千年眼光的过来人。

    趁现在的人们对土地还没完全形成“依赖意识”，还是可以利用多种手段忽悠一下。

    “张公无需为此而忧，凡是肯响应朝廷号召者，不止可以给予钱财补偿，朕还可以加赐一级爵位。”

    张苍闻言脸色微变，他立刻想到皇帝在打什么主意？

    赶忙拱手施礼道：“陛下英明啊！”

    “倘若如此，《归乡令》必能号召更多百姓踊跃响应。”

    随后嬴瑞意味深长的坏笑起来：“哈哈哈…”

    已经清楚皇帝在玩什么套路的张苍，也跟着坏笑起来。

    君臣两人，都像极了正在密谋什么奸计？

    不管是秦朝还是汉朝。

    人们对土地的依赖意识还没形成。

    人口少、疆域大，再加上灾荒战乱不断等原因，促使人们更加倾向于爵位。

    如果家中能获得一个爵位，那这家人往后的生活基本就有了保障。

    就拿二十级军功爵，最低的“公士”来说。

    公士虽然还是需要缴税和服徭役的民爵，但年俸就有50石粮食，还加赐1.5顷地，可以养一个奴隶来帮忙种田，或者代替主人去服徭役。

    50石粮食等于6000斤，够一家四五口人吃上大半年。

    1.5顷地一共有360亩，每亩333平方，种果树、种蔬菜、种五谷杂粮，要么建成房子或是小作坊，都能让一家子奔向小康生活。

    由此可见，爵位对于“白身庶民”来说，那可是香饽饽的诱惑。

    天下谁会不爱？

    反正现在关东大把土地空着，大把房子也没人住，俘获的匈奴和东瀛奴隶的数量也不少。

    最关键的是，再过几年，三大高产作物普及开来，到时粮食多到吃不完。

    朝廷完全有能力付得起年俸。

    与时俱进，因地制宜。

    不得不说，在当下的秦朝，嬴瑞这招用“爵位”换“关中土地”的做法，实在是用对了地方。

    那么朝廷回收土地，用来干嘛？

    这个问题，嬴瑞就有必要跟张苍好好唠一唠。

    “朕有一事不明。张公让朕收回那么多土地，难道是用来种田？”

    张苍洒然笑了笑：“非也！”

    “老臣接下来要说的，便是第三条国策。”

    “陛下且随老臣，移步到沙盘。”

    君臣来到沙盘前。

    张苍拎起一根竹条，指着咸阳周边说道：

    “经过陛下和老臣推演，可以预见再过十年，关中籍民户将翻数倍增长。尤其是官僚、富商之家，他们家族人丁众多，照此发展下去，光凭咸阳城肯定装不下这么多人口。”

    “为此，老臣奏请陛下，把渭水以南这片土地用来建筑城池。”

    说完，张苍在沙盘上画了一个圈，把“阿房宫”和“匠园”都圈了进去。

    嬴瑞见状，顿时脸色大变。

    因为张苍所画的这个圈，正是原历史中的“长安城”原址，现在是流民聚集的贫民窟。

    长安虽然是刘邦时期建起来的，但明眼人都知道，就凭他那副吊儿郎当的模样，可不会很细心的去规划“宏伟壮阔”的长安城。

    嬴瑞料定长安城背后一定萧何在统筹，张苍在做细致的计算和规划。

    如此看来，唯有数学大师张苍，才有这个能力和想法，向刘邦提出建造长安城的计划。

    “哈哈哈…张公所献国策，甚合朕心。”

    “目下正好有二十万刑徒、十万倭奴一同建造阿房宫。”

    “那就连城池也一起建了！”

    张苍也异常兴奋说道：“陛下英明。如今我朝平定天下，四海归一，江山呈现一片欣欣向荣景象。”

    “当以建造一座更加恢弘壮丽之城，来彰显陛下功绩，叫外夷领略我大秦风采！”

    “不过…朕认为建城一事，所涉甚广。其中商业集市、官府衙门如何坐落？街道、桥梁、城墙如何布局？皇宫又该如何选址？”

    “还请张公，回去好好拟定条程，再交与朕审阅！”

    张苍郑重拜道：“不出一月之内，老臣必定为陛下呈上一份新城图纸。”

    在退出甘泉宫主殿之前，张苍忽然又想起一件重要的事，还没跟皇帝交代清楚。

    他一拍脑门，自我腹诽一句：“我真是老糊涂了，一激动连命名都忘记了。”

    然后他又倒回去，向嬴瑞请示问道：“老臣糊涂，新城还请陛下命名。”

    嬴瑞几乎想都不用想，一个历史悠长的名字脱口而出：“新城就叫...长安。”

    张苍喃喃念道：“长安...长安...长治久安！”

    （还有一章）李肆的大秦风歌